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海东市以“五个围绕”奋力谱写经济社会发展新添加时间:2019-10-19

今年以来,海东市牢牢把握稳中求进工作总基调,注重抢前抓早,细化工作目标,分解落实责任,凝聚工作合力,扎实开展了“百日攻坚”“黄金季会战”等行动,全力推进经济社会持续健康发展。

一、围绕目标打好三大攻坚战。一是全力推动脱贫攻坚工作。成功举办了全国扶持人口较少民族脱贫攻坚奔小康现场推进会。全面完成脱贫攻坚专项督查问题整改,互助县顺利通过国家脱贫摘帽评估验收,加快乐都、民和、化隆三县区整体脱贫摘帽进程,平安、循化脱贫摘帽成果巩固提升。投资8.2亿元实施了4万户15.3万贫困人口产业扶持项目,投资1.5亿元实施了50个村的乡村旅游扶贫项目,投资1.03亿元实施了六县区扶贫产业园项目;易地搬迁项目开工率和入住率分别达99.8%97%8个联村光伏扶贫电站累计发电2362.3万千瓦时,634个贫困村集体经济实现全面“破零”,945个非贫困村集体经济发展取得实质性进展。二是继续规范地方政府举债融资。市本级建立3亿元偿债基金,积极化解政府隐性债务,隐形债务较年初减少7.55亿元,配合省上完成了17亿元政府债券发行,全市债务风险处在可控范围以内。稳步推进企业清欠工作,清偿率达59.2%。三是生态环境质量持续向好。完成第一轮中央环保督查问题整改733条,占整改总数的71.7%。聚焦第二轮中央生态环保督察关注问题,加快推进禁养区畜禽养殖场整改及善后工作,彻底整治砂石场、拌合站等环保问题;投入8137.58万元完成20家铁合金浇铸环节烟气回收装置并运行;实施了黄河流域官亭—中川水污染治理工程,湟水河两岸生态修复3693.5亩、南北山绿化4.5万亩,人工造林3.3万亩,义务植树373.9万株,完成国土绿化70.1万亩。1-9月空气质量优良天数比例达94.3%,超目标14.3个百分点,湟水民和桥Ⅳ类、大通河峡塘Ⅱ类、黄河大河家Ⅱ类出省断面水质均达100%

二、围绕增长强化政策联动。一是力保投资稳定运行。19个省级重点项目和104个市级重点项目稳步推进,开复工率分别达到95%88%,完成投资28亿元和98.07亿元。二是提振重点企业发展信心。市财政安排3000万元工业专项发展资金,支持企业稳产增产,全市81户规上工业企业正常生产63户,占总数的78%19家铁合金企业60台矿热炉,运行49台,运行率82%6家碳化硅企业11条生产线运行3条,运行率27%。三是减税降费政策全面落实。共减免各项税收5.03亿元,其中:小微企业普惠性减免3362万元、个税专项附加扣除减免1090万元、增值税减免3718万元。四是金融改革有序推进。民和农信社完成改制并挂牌运行,乐都、化隆农信社改革积极推进,海东农商银行组建工作正式启动。五是拉面经济提质增效。出台《海东市进一步推进拉面经济高质量发展三年行动方案》,“拉面经济”被国务院农民工工作领导小组作为首条先进经验,将在全国进行推广。金融支持拉面产业力度加大,农行海东分行支持“拉面经济”客户达5502户,授信总额5.98亿元,民和、化隆、循化三县累计发放拉面贷款3.5亿元;与上海、广州、苏州等40个地区和城市签订了合作协议,设立驻外办事机构97个,培育品牌示范拉面店300家,设立拉面产业发展奖励基金3亿元。截至目前,拉面从业人员返乡创业企业达462家,吸纳就业人口6789人,实现营业收入16.2亿元,利润5.7亿元。

三、围绕统筹推进城乡发展。一是河湟新区转型发展实现新突破。编制完成《海东河湟新区总体规划》,开工实施了盈吉•香洲府等12项基础设施及房地产项目、曹家堡保税物流中心(B型)及综合配套工程等13项产业发展项目。申请各类知识产权382件,授权198件。培育高新技术企业4家、科技型企业13家、省级工程技术研究中心2家。二是城镇建设不断加快。城镇基础设施和公共服务设施建设完成投资26.52亿元,占年度目标的51%。实施房地产开发项目61项,恒鼎国际、中房萨尔斯堡、荣盛绿洲等项目完成投资48.7亿元。三是乡村建设不断升级。120个高原美丽乡村已开工建设104个,完成投资2.25亿元,201810个美丽城镇项目累计完成投资10.51亿元,20193个美丽城镇项目加快推进。6651户农牧民危旧房改造项目已竣工2663户,完成投资2.32亿元。253个村庄人居环境整治工程进展有序,互助县被确定为全国农村人居环境整治中央投资项目县。“厕所革命”扎实推进,开工率和完工率分别达到93%74%。编制完成市级《乡村振兴战略规划》。四是城乡文化旅游进一步活跃。平安驿·袁家村、卯寨乡村旅游和七里寺、油嘴湾、石壁、本康沟花海等景点持续发力。成功举办第18“环湖赛”开幕式、丝绸之路花儿艺术节、沿黄河马拉松赛等活动,接待国内外游客1561.21万人次,实现旅游收入66.31亿元,完成旅游基础设施投资27亿元。

四、围绕提质深化改革开放。一是各项改革稳步推进。园区管理体制进一步理顺,各工业园区活力不断提升。党政机构改革工作全面完成并挂牌运行。农村集体经济制度改革稳步推进,建立村集体经济组织296个。推进“多证合一”改革,加快市场主体准入进程,各类市场主体已达8.9万户,新增1.07万户,超全年任务5.7个百分点,企业核准、办照时限、当场办结率分别提高14.22.2倍,“证照分离”和企业登记全程电子化改革成效显著。户籍、出入境及市属国有企业内部三项制度等改革进一步深化。社会信用体系建设实现新突破,在最新一期261个地级市城市信用监测排名中位列62位。二是积极融入“一带一路”战略。在阿联酋、埃及、俄罗斯等国成功举办了“青海拉面演示推介暨投资洽谈会”“2019中国海东(俄罗斯)特色商品暨青海拉面展示会”,广泛开展经贸合作洽谈,扩大了海东在“一带一路”沿线国家的知名度和美誉度。三是全力扩大招商引资。扎实推进“双百”活动,对接洽谈(海东)数字经济产业园、苏宁易购综合体和物流仓储等重点项目86项,达成合作意向12项。“青洽会”落实签约项目37项,总投资289.7亿元。

五、围绕有序推进社会治理。出台了《海东市容和环境卫生管理办法》,城市管理法规体系逐步完善,城市环境面貌得到明显改善。河湖长制全面落实,“清四乱”专项整治活动卓有成效,涉河违建项目135项,已完成整改93项。“大棚房”问题整治涉案问题899个,面积3722亩,已完成整治整改741个。整治土地违法案件109宗,土地违法整治工作取得阶段性成效。扫黑除恶斗争持续深化,先后打掉涉黑恶团伙16个,破获刑事案件87起。